کارشناسان معتقدند که حضور گسترده اتباع غیرمجاز در مشاغل مختلف ، به ویژه در بخش های ساخت و ساز و خدمات ، فرصت های شغلی را برای کارگران ایرانی کاهش داده است و این نیاز به آگاهی کارفرمایان از مجازات ها و مجازات های مرتبط است. برخی از کارفرمایان به دلیل هزینه کمتری برای نیروی کار غیرمجاز و پرداخت حقوق قانونی ، به استفاده از کار خارجی رفته اند.
در سالهای اخیر و در سراسر جهان ، اعزام در خارج از کشور به یک پدیده رو به رشد تبدیل شده است و مردم به دنبال فرصت های شغلی در کشورهای خارجی هستند. در عین حال ، بسیاری از کشورهای پیشرفته جهان در تلاشند تا از طریق پذیرش کار بین المللی ، کمبود نیروی کار خود را جبران کنند.
بنابراین ، استخدام و استفاده از کار خارجی در همه کشورها وجود دارد ، و کشور ما یک واقعیت نیست ، بلکه برای تعادل عرضه و تقاضا در بازار کار ، جلوگیری از اشغال فرصت های شغلی توسط اتباع خارجی و همچنین امنیت ، اقتصادی و اجتماعی و وجود اتباع خارجی و نیروهای کارگری است.
اشتغال اتباع خارجی در ایران به شرایط مختلفی نیاز دارد که می تواند بر توانایی ورود و کار در بازار کار تأثیر بگذارد. بنابراین ، کارفرمایان و اتباع خارجی باید برای جلوگیری از مشکلات قانونی و اجتماعی به این شرایط توجه ویژه کنند.
در کشور ما ، مهاجران خارجی با قوانین خاص به کار می روند و هدف از آن حمایت از بازار کار داخلی و کنترل ورود کار خارجی به کشور است. طبق ماده 5 قانون کار کار ، بیگانگان ممکن است در ایران کار نکنند مگر اینکه ویزای کار خاصی داشته باشند و مطابق با قوانین و مقررات مربوطه مجوز داشته باشند.
اشتغال کار خارجی در ایران باید مشمول قوانین کار و سازمان تأمین اجتماعی باشد که شامل مشاهده ساعات کار ، پرداخت بیمه و حمایت از حقوق سایر کارگران است. کارفرمایان موظفند کلیه حقوق قانونی ، از جمله دستمزد ، بیمه ، استراحت و سایر مزایا را برای اتباع بیگانه طبق قانون در نظر بگیرند ، بنابراین استفاده از کار خارجی علاوه بر دریافت مجوزهای لازم مستلزم پیروی از قوانین کار و تأمین اجتماعی است.
مسئله بعدی اتباع خارجی است. همه خارجی هایی که قصد کار در ایران را دارند ، موظفند مجوز کار از وزارت کار را بدست آورند. این مجوز به طور معمول به مدت یک سال صادر می شود و در صورت لزوم قابل تمدید است. برای به دست آوردن مجوز ، متقاضیان موظفند برخی از اسناد هویت را ارسال کنند.
اما صرف نظر از حضور قانونی بیگانگان و تأکید متخصصان و تحلیلگران اقتصادی برای جلوگیری از ورود غیرقانونی و نامنظم اتباع به کشور ، چگونگی حضور اتباع خارجی در بازار کار داخلی مورد توجه است.
از یک طرف ، مانند برخی از فرصت های شغلی در کشور ، مورد بحث قرار می گیرد که نیروی کار ایران تمایلی به پذیرش این مشاغل ندارد. از طرف دیگر ، مسئله تعادل در عرضه و تقاضای بازار کار و جلوگیری از حضور بیگانگان در جامعه کارگران مطرح می شود.
در همین راستا ، علی باقری – مدیر کل وزارت اتباع خارجی تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی – در مورد حضور اتباع خارجی در بازار کار ایران ، معتقد است که بخش عمده بازار ایران در دسترس بیگانگان نیست زیرا آمار این موضوع را اثبات نمی کند و بیشتر عدم تعادل مورد بحث قرار می گیرد.
وی با اشاره به ظرفیت و فرصت های خالی برای نیروی کار ایران ، وی می گوید: “ما مدتهاست که تغییر فرهنگ کار در کشور را تجربه کرده ایم ، به این معنی که نسل جدید ، عمدتا از دهه هفتاد و هشتاد ، که فرزندان مجرد هستند و از خانواده حمایت می کنند ، جدید و مشاغل جدید با فضای جدید هستند.”
به گفته باگری ، مهاجرت نخبه به خارج از کشور و رویکرد آموزشی جوانان باعث شده است که برخی از ظرفیت شغلی ما در کشور ما خالی باشد.
به عنوان بخشی از وزارت تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی ، مدیر کل وزارت تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی می گوید: بخشی از جامعه درآمدهای غیر کار دارد و نیاز به داشتن شغل را ندارد. علاوه بر این ، نیروی کار اتباع با ترافیک و اسکان در شهرهای بزرگ مشکلی ندارد.
وی گفت: “اگر ما از نیروی کار افغانستان استفاده نکنیم ، در بسیاری از مشاغل خدمات سخت و مضر مانند خدمات شهرداری ، ساخت زباله و جاده ، مدنی و برخی از صنایع و معادن از مشکلات متقاطع رنج خواهیم برد.” ما بارها و بارها گزارش هایی از شهرک های صنعتی و اتحادیه های کارگری در مورد بحران منابع انسانی دریافت می کنیم که این انجمن ها و شهرک ها با وجود درج شغل و فرصت های شغلی در فضای مجازی و روزنامه ها موفق به جذب نیروی کار ایران نمی شوند.
Bagheri گفت: طبق آمار ، نیروی کار ایران نمی خواهد کاری انجام دهد و ترجیح می دهد به جای جستجوی فرصت های شغلی ، از مشاغل موقت و درآمدهای غیرقانونی لذت ببرد ، و افزود: “متأسفانه ، از کل 5،000 شغلی که در طول سال گذشته در سکو و بستر بوده اند.”
به گفته مدیرکل وزارت اشتغال وزارت اشتغال وزارت کار ، حمایت از منابع انسانی و توازن بازار کار ، از جمله وظایف اداره کل ، به مردم اطمینان داد که تا زمانی که نیروی کار ایران قابل جذب باشد ، فرصت های شغلی به اتباع خارجی فراهم نمی شود ، مگر اینکه مجاز به این کشور باشد.
پیش از این ، سید مالیک حسینی – معاون وزیر اشتغال وزارت تعاونی ها ، کار و رفاه اجتماعی – به حضور اتباع خارجی در بازار کار تهران اشاره داشت ، لازم بود که کار خارجی را سازماندهی کند اما حذف کامل آنها غیر واقعی تلقی می شود و گفت: “پرداخت حقوق و دستمزد کافی نیست و به اندازه کافی برای جذب و حفظ و نگهداری و حفظ این کارگروه است.
اتباع خارجی را نمی توان در مشاغل کلیدی و پست های مهم دولت و شرکت ها و سازمان های وابسته به دولت استفاده کرد و فعالیت های آنها در سازمان های دولتی و موسسات دولتی ، صنایع استراتژیک ، صنایع دفاعی ، نفت ، گاز و معدن ممنوع است. به دلیل نگرانی های امنیتی و فرهنگی ، امکان فعالیت اتباع بیگانه در بخش های حقوقی و قضایی امکان پذیر نیست و حفظ امنیت اجتماعی و نظم و انضباط اجتماعی ، استفاده از بیگانگان با تاریخ جنایی با محدودیت ها همراه است و مجوزهای کاری صادر نمی شود.
حمید نجف – یک فعال کارگری – بر لزوم سازماندهی اتباع بیگانه در کشور تأکید کرد و می گوید حضور بیگانگان در سالهای اخیر و ورود غیرقانونی آنها تحت تأثیر بازار کار ایران و برخی ملاحظات امنیتی و اجتماعی است. از یک طرف ، ما از یک طرف به استفاده بهینه از کار خارجی نیاز داریم تا از تأثیر منفی و مخرب اتباع بر فرصت های شغلی داخلی جلوگیری کنیم ، به ویژه در بخش کار ، باید ترتیبات لازم را انجام دهیم.
وی خواستار نظارت دقیق و دقیق بر بازار کار ایران است و در مورد حضور اتباع و نیروهای خارجی در بازار کار ایران می گوید. به گونه ای که برخی از نیروهای ماهر و تخصصی در خارج از کشور مستقر شوند و برای بخش غیر حرفه ای ، از نیروهای خارجی و اتباع خارجی به طور قانونی و هدفمند استفاده می کنیم.
به گفته این متخصص ، اگر دولت و وزارت کار برنامه های جامع ، کوتاه مدت ، میان مدت و بلند مدت و بلند مدت و طولانی مدت را از دیدگاه نظارتی توسعه داده و طراحی و طراحی کنند.
به گفته دفتر اشتغال شهروندان خارجی ، اگر کارفرمایان از اتباع خارجی بدون اجازه کار استفاده کنند ، 2 برابر حداقل دستمزد 1 میلیون و 6 هزار تومان در روز جریمه می شوند و در صورت تکرار تخلف 2 برابر جریمه می شوند.
استفاده از اتباع غیرمجاز در ایران موضوعی است که هم از نظر قانونی و هم از نظر اجتماعی مهم است. مجازات های نقدی سنگین ، مجازات های کیفری و پیامدهای اقتصادی استفاده از بیگانگان غیرقانونی نشان می دهد که پیروی از قوانین کار نه تنها یک الزام بلکه یک ضرورت برای کارفرمایان است. بنابراین ، کارفرمایان باید ضمن آگاهی از قوانین ، اسناد خود را قبل از هرگونه استخدام کار خارجی بررسی کنند و برای جلوگیری از مشکلات احتمالی ، مجازات ها و مجازات های شدید استفاده کنند.
پیش از این ، محمد سادغ موتدمین- فرماندار تهران- از اصناف هشدار داد که از اتباع غیرمجاز استفاده می کنند و مهر مراکز را که از اتباع غیرمجاز استفاده می کردند ، گزارش دادند و گفتند: طبق قانون ، من از اقدامات بازدارنده برای صنفی و مراکز استفاده کرده ام که از ملیت های غیرمجاز استفاده می کنند. ما همچنین از ظرفیت قانونی در زمینه اسکان غیرمجاز و اشتغال اتباع غیرقانونی استفاده خواهیم کرد و با متخلفان برخورد خواهیم کرد.
معاون مدیر اجتماعی و پیشگیری از جرایم قضایی در تهران اخیراً از استفاده از اتباع خارجی بدون مجوز در مراقبت های بهداشتی مانند غذا و مراقبت های بهداشتی ، رستوران ها ، آشپزخانه ها ، کلینیک ها و داروخانه ها استفاده و ممنوع شده است.
به گفته کارشناسان ، اتباع خارجی بدون مجوز قانونی نه تنها نقض قانون هستند ، بلکه اثرات منفی و مضر بر بازار کار ایران نیز دارند ، بنابراین دولت با هدف تنظیم بازار کار و محافظت از کارگران و نیروی کار داخلی ، قوانین خاصی را برای استخدام اتباع خارجی تصویب کرده است. کارشناسان بر این باورند که حضور گسترده اتباع غیرمجاز در مشاغل مختلف ، به ویژه در بخش های ساخت و ساز و خدمات ، فرصت های شغلی را برای کارگران ایرانی کاهش داده است و این نیاز به آگاهی کارفرمایان از قوانین و مجازات های مرتبط است. متأسفانه ، بسیاری از کارفرمایان به دلیل هزینه کمتری از نیروی کار غیرمجاز و عدم پرداخت حقوق قانونی برای استفاده از کار خارجی ، به استفاده از کار خارجی رفته اند.
منبع: isna
