حذف دستوری قیمتِ خودرو تا پایان سال

به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، منوچهر لاگی در پنلی که با موضوع چالش ها و فرصت های صنعت خودرو در رادیو اختاز برگزار شد، اظهار داشت: بر اساس سیاست های وزارت امنیت. ، قرار است قیمت گذاری خودروهای داخلی تا پایان سال مجاز شود. به هیئت مدیره خودروسازان واگذار شود. به گفته وی، شورای رقابت دیگر قیمت گذاری نمی کند و نقش تنظیم بازار خودرو را ایفا می کند.

با وجود اینکه معاون حمل و نقل وزارت صنعت، معدن و تجارت به هیات مدیره شرکت های خودروسازی از واگذاری اختیارات قیمت خودرو خبر داده بود، اما نگفته بود این اتفاق در چه بازه زمانی رخ می دهد. وی مهرماه امسال در گفت و گو با «دنیای اختاز» با بیان اینکه قیمت گذاری خودرو بین دو نظریه یکی از سوی شورای رقابت و دیگری از سوی خودروسازان است، گفت: وزارت صمت روندی را آغاز کرده است. به طوری که از طریق آن فصل مشترکی بین این دو نظریه ایجاد شود.طبق این فرآیند باید تنوع خودروها با قیمت های متوسط ​​و مناسب افزایش یابد و واردات نیز می تواند به شکل گیری این فضا کمک کند.طبق منطق، در وی همچنین گفت: برای تنوع بخشی به بازار خودرو و خروج از انحصار می توان از خودروهای جدید خارجی برای ایجاد رقابت در بازار مونتاژ استفاده کرد و از خودروهای فرسوده نیز برای رقابتی شدن بازار خودروهای داخلی (محصولات ایران خودرو و سایپا) استفاده کرد. که باید به سمتی برویم که تعریف انحصار در بازار خودرو بی ربط باشد.

آنچه از اظهارات منطقی آن زمان برداشت می شد این بود که سیاست گذار می خواهد با کاهش انحصار، مجوز خروج خودرو را تحت قیمت گذاری دستوری بگیرد. در واقع به نظر می رسد سیاست گذار به دنبال اجرای مدلی برای جلوگیری از بازگشت مجدد شورای رقابت به قیمت گذاری خودرو است و این مدل حذف خودرو از فهرست کالاهای انحصاری است. وزارت ایمنی برای اینکه توجیه و استدلال لازم را برای سپردن قیمت به هیات مدیره خودروسازان داشته باشد، باید بازار خودرو را از انحصار خارج کند و از این طریق می تواند مانع سخت شورای رقابت را برطرف کند. در واقع به نظر می رسد سامتی ها با افزایش تولید در بخش خصوصی خودروسازی و همچنین با واردات خودروهای نو و دست دوم به دنبال افزایش تنوع در بازار و کاهش انحصار هستند تا خودرو را از لیست خارج کنند. از کالاهای انحصاری خودرو سال ها در این لیست بوده و شورای اقتصاد است که باید مجوز عرضه آن را بدهد.

علاوه بر معاون حمل و نقل وزارت ایمنی، وزیر ایمنی نیز بارها بر خروج خودروها از قیمت گذاری دستوری تاکید کرده است. عباس علی آبادی چند روز پیش از اصلاح نظام قیمت گذاری دستوری و جایگزینی مدیریت تولید و بازرگانی به جای مدیریت خبر داد و پیش از این نیز تلویحاً اعلام کرده بود که به تعیین تکلیفی قیمت خودرو اعتقادی ندارد. بنابراین به نظر می رسد عزم وزارت حراست مبنی بر کنار گذاشتن قیمت گذاری دستوری در حوزه خودرو امری جزمی است و در صورت احراز شرایط لازم و کافی، تعیین قیمت به عهده هیات مدیره خودروسازان خواهد بود. اما سوال اینجاست که جدای از رشد تولید در بخش خصوصی، کدام یک از ابزارهای لازم برای آزادسازی قیمت خودرو وجود دارد؟ طبق قول این سیاستمدار، آزادی قیمت باید در فضایی اتفاق بیفتد که واردات خودروهای نو و دست دوم نیز در سطح قابل قبولی اتفاق افتاده باشد. اما آیا چنین اتفاقی رخ داده است؟

جدای از این ها، این سوال مطرح می شود که چرا سیاست گذار به فکر حذف قیمت گذاری اجباری خودرو افتاده است؟ به نظر می رسد دلیل اصلی آن وضعیت نامناسب مالی خودروسازان است که حتی منجر به افت تولید نیز شده است. بر اساس آخرین آمار مربوط به پایان شهریورماه امسال، زیان انباشته خودروسازان به 164 هزار میلیارد تومان رسیده و در 6 ماهه امسال 34 هزار تن ضرر کرده اند. همچنین خودروسازان بالغ بر 300 همات بدهی دارند که یکی از آنها بدهی 90 همات به قطعه سازان به عنوان تامین کننده قطعات مورد نیاز تولید است. خودروسازان دلیل این زیان هنگفت و البته کمبود نقدینگی را قیمت گذاری دستوری عنوان می کنند. ظاهرا همین کمبود نقدینگی دلیل اصلی کاهش سرعت تولید و حتی کاهش تیراژ تجمعی نسبت به سال گذشته شده است. بنابراین سیاستگذار به این نتیجه رسیده است که برای تامین نقدینگی بهتر است دست خودروسازان را برای تعیین قیمت باز بگذارد تا تولید آسیب نبیند.

مشکل دیگر این است که در قالب یک سیستم یکپارچه حدود دو میلیون تعهد بر دوش خودروسازان گذاشته می شود و در صورت تداوم کمبود نقدینگی و کاهش تولید ممکن است منجر به بحران تعهدات معوقه شود. بنابراین دلیل دیگری برای تصویب قیمت گذاری دستوری توسط سیاستگذار احتمالا به همین موضوع مربوط می شود. علاوه بر اینها، شاید تجربه ناموفق قیمت گذاری دستوری نیز دخیل باشد. به عبارت دیگر، سیاستگذار ممکن است به این نتیجه رسیده باشد که قیمت گذاری دستوری واقعاً جواب نمی دهد و یک آزمایش کاملاً شکست خورده است و بنابراین نمی خواهد آن را تمدید کند.

عواقب حذف دستور قیمت

با فرض اینکه به گفته معاون حمل و نقل، قیمت گذاری به عهده هیات مدیره خودروسازان گذاشته شود، این سوال مطرح است که این تغییر سیاست چه پیامدهای مثبت و منفی خواهد داشت؟ آیا مصرف کننده و تولید کننده هر دو سود خواهند برد؟ و اینکه قیمت خودرو تا چه اندازه افزایش می یابد و موج گسترده لغو طرح های فروش را به دنبال خواهد داشت؟ به نظر می رسد خودروسازان با سپردن قیمت گذاری به هیئت مدیره، قیمت محصولات خود را نزدیک به بازار (مثلاً پنج درصد کمتر) تعیین کنند. در این صورت دیگر فاصله جذابی بین قیمت کارخانه و بازار خودرو وجود نخواهد داشت و این موضوع می تواند به حذف دلالی و واسطه گری در بازار خودرو تبدیل شود. در واقع با واقعی شدن قیمت خودرو، تقاضای کاذب از بازار خارج می شود و کسانی که باقی می مانند مصرف کننده واقعی خواهند بود.

این البته از سوی دیگر به احتمال زیاد موجی از انصراف خودروسازان را به همراه خواهد داشت، زیرا اولاً بسیاری از مردم توان پرداخت هزینه های جدید خودروهای ثبت نامی را ندارند و ثانیاً زمانی که کارخانه و قیمت های بازار نزدیک است، دلیلی برای منتظر ماندن برای سازندگان خودرو وجود ندارد. بمانند و بتوانند نیازهای خود را از بازار تامین کنند. از سوی دیگر برخی از ثبت نام کنندگان به دلیل تفاوت قیمت کارخانه و بازار خودرو برای استفاده از رانت ثبت نام کرده اند و با نزدیک شدن این دو قیمت دیگر اجاره ای باقی نمی ماند و طبیعی است که انصراف دهند.

در کنار اینها سپردن قیمت به هیات مدیره خودروسازان پیامدهای مثبتی مانند رشد نقدینگی شرکت‌های خودروسازی دارد که می‌تواند نشان‌دهنده رشد تولید باشد (البته به شرطی که قیمت‌های جدید باعث کاهش تقاضای کلی نشود). و همچنین بهبود کیفیت و توسعه محصول. ابهام زیادی در مورد رشد تولید وجود دارد که ممکن است قیمت کارخانه به بازار نزدیک شود و باعث شود تقاضای واقعی افت شدیدی را تجربه کند و در این صورت بعید نیست خودروسازان مجبور به کاهش تیراژ شوند.

آزادی قیمت خودرو پایدار؟

اگرچه مسئولان وزارت امنیت بر حذف دستوری قیمت گذاری خودرو تاکید دارند و حتی در برنامه هفتم توسعه نیز بر تصویب این مدل (برای اکثر کالاها) تاکید شده است، اما با توجه به تجربیات یک دهه گذشته، چنین نیست. بعید است که سیاستگذار پس از مدتی از تصمیم شما برگردد و دوباره قیمت خودرو را سفارش دهد. در اواخر سال 1390 اگرچه به دستور رئیس جمهور قیمت خودرو آزاد شد اما پس از مدت کوتاهی و مجدداً به دستور خود او به دستوری تبدیل شد. در دولت دوازدهم آزادسازی قیمت خودرو نیز محک زده شد اما این سیاستمدار جسارت لازم و کافی برای پایبندی به تصمیم خود را نداشت و در نتیجه قیمت گذاری بار دیگر به حالت سفارشی بازگشت.

در مورد آزادسازی قیمت خودرو برای سومین بار در دهه اخیر، آیا این سیاست ثابت می ماند یا به سرنوشت آزادسازی های قبلی دچار خواهد شد؟ نباید فراموش کرد که حساسیت اجتماعی روی قیمت خودرو زیاد است و نمایندگان شورای اسلامی نیز چندان موافق آزادسازی نیستند. از سوی دیگر انتخابات ریاست جمهوری در سال 1404 برگزار می شود و همه این مسائل می تواند به مانع بزرگی بر سر راه رهایی یا تداوم آن تبدیل شود.