2- با توجه به مخالفت اکثریت قریب به اتفاق نمایندگان دموکرات و اقلیت نمایندگان جمهوری خواه، ترامپ متوجه می شود که در صورت تلاش برای کسب مجوز از کنگره برای ادامه جنگ، آرای لازم را کسب نخواهد کرد.
3- از آنجایی که طبق قانون اختیارات جنگ، ادامه جنگ مستلزم رای مثبت کنگره است، رئیس جمهور نمی تواند از حق وتو استفاده کند.
4- بهتر است ترامپ برای صدور مجوز ادامه جنگ از کنگره رای مثبت بگیرد تا به ایران اعلام کند که تهدیداتی که علیه ایران انجام می دهد مورد حمایت کنگره است و در مقابل ایران قدرتمندتر ظاهر می شود. از آنجایی که وی به این نتیجه رسیده است که فاقد چنین حمایتی است و با توجه به اینکه طبق قانون موافق پایان جنگ قبل از 60 روز یا کسب مجوز از کنگره برای ادامه جنگ بیش از 60 روز است، ترامپ تصمیم گرفته است که پایان جنگ را اعلام کند.
5- ترامپ در عمل نیز در نامه نسبت به احتمال شروع عملیات بعدی هشدار داده است. یعنی به گفته خودش تقویم 60 روزه را صفر می کند و در صورت نیاز مجدد به اقدام نظامی، با شروع عملیات جدید تقویم جدیدی را آغاز می کند.
6- البته این روش دور زدن قانون با مخالفت اکثریت دموکرات ها و درصدی از جمهوری خواهان مواجه خواهد شد. زیرا واضح است که یک جنگ واحد علیه ایران در اینجا در جریان است.
نتیجه برای ایران
1- با توجه به اینکه محاصره دریایی بر اساس قوانین بین المللی و قوانین آمریکا یک اقدام جنگی است، آتش بس یک جانبه بوده و آمریکا از ابتدا آتش بس را نقض کرده است. متأسفانه ترامپ با سوء استفاده از نجابت ایران و فضای مذاکره کشور توانسته است در نامه خود مدعی شود که سربازان آمریکایی از روز آتش بس در خطر نبوده اند.
2- اگر تبادل آتش در پاسخ به محاصره دریایی حتی تا حد محدودی ادامه می یافت، زمانی که مهلت 60 روزه فرا می رسید، ترامپ چاره ای جز درخواست مجوز برای ادامه جنگ از کنگره (که چنین رأیی وجود نداشت) نداشت.
3- باید به طرح ترامپ که هدفش صفر کردن تقویم 60 روزه است، واکنش سیاسی و نظامی داده شود.
4- توجه به محدودیت های داخلی ترامپ به معنای مماشات با کنگره آمریکا نیست. بلکه به معنای استفاده از تمام ابزارهای موجود برای شکست کامل طرف مقابل است.
قسمت های اصلی نامه
به عنوان بخشی از تلاشها برای اطلاع کامل کنگره و مطابق با قانون اختیارات جنگ (قانون عمومی 148.93)، تغییراتی در ترکیب نیروهای ایالات متحده در محدوده مسئولیت فرماندهی مرکزی ایالات متحده ایجاد شده است. در 7 آوریل 2026، من دستور آتش بس دو هفته ای را صادر کردم. از آن زمان آتش بس تمدید شد. از 7 آوریل 2026 هیچ تبادل آتشی بین نیروهای آمریکایی و ایران صورت نگرفته است. درگیری هایی که از 28 فوریه 2026 آغاز شده بود به پایان رسیده است. علیرغم موفقیت عملیات ایالات متحده علیه رژیم ایران و تلاش های مداوم برای دستیابی به یک صلح پایدار، تهدیدی که ایران برای ایالات متحده و نیروهای مسلح ما ایجاد می کند همچنان قابل توجه است. با تغییر شرایط، مطابق با قانون اختیارات جنگ، من همچنان کنگره را از تغییرات مهم در حضور نیروهای مسلح ایالات متحده مطلع خواهم کرد.
* دانشیار گروه مطالعات آمریکا، دانشکده مطالعات جهان، دانشگاه تهران
