سه سناریو برای بحران کوبا پس از اعلام جرم آمریکا علیه رائول کاسترو

آمریکا رائول کاسترو، رئیس جمهور سابق کوبا 94 ساله را به قتل متهم کرده است. این اقدام به گمانه زنی ها در مورد اینکه آیا هاوانا بعدی در لیست تغییر رژیم واشنگتن خواهد بود یا نه، دامن زد.

به گزارش بی‌بی‌سی، در بحبوحه کارزار «فشار حداکثری» که شدیدترین کمبود سوخت و انرژی در دهه‌های اخیر در کوبا را به همراه داشته است، تعدادی از مقامات آمریکایی پیوسته خواستار پایان دادن به حکومت کمونیستی ۶۶ ساله این جزیره شده‌اند.

در حالی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا گفته است که معتقد است نیازی به “تشدید تنش ها” نخواهد بود، کاخ سفید همچنین تاکید کرده است که حضور “دولت سرکش” را در نزدیکی سواحل آمریکا تحمل نخواهد کرد.

چه اتفاقی خواهد افتاد برای کسی روشن نیست. فروپاشی اقتصادی، ناآرامی های داخلی یا مداخله نظامی ایالات متحده. در ادامه سه سناریوی احتمالی مورد بررسی قرار می گیرد.

کیفرخواست آقای کاسترو به اتهامات مربوط به سرنگونی دو هواپیمای غیرنظامی توسط هواپیماهای جنگی کوبا در سال 1996 بلافاصله این گمانه زنی را ایجاد کرد که نیروهای آمریکایی ممکن است عملیاتی را برای دستگیری وی و معرفی وی به دادگاه ایالات متحده انجام دهند.

چنین عملیاتی بی سابقه نیست.

در ماه ژانویه، نیروهای ویژه ایالات متحده عملیاتی را در ونزوئلا برای دستگیری رئیس جمهور نیکلاس مادورو، متحد قدیمی کوبا، و آوردن او به نیویورک برای مواجهه با اتهامات مربوط به مواد مخدر و سلاح آغاز کردند.

در سال 1989، عملیات بسیار بزرگتری به نام “عملیات فقط هدف” انجام شد که در آن هزاران سرباز آمریکایی برای سرنگونی و دستگیری رهبر وقت این کشور، مانوئل نوریگا، به پاناما حمله کردند.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، تاکنون از پرسش‌هایی درباره اینکه آیا در حال بررسی اقدامات مشابه در کوبا است، پاسخ نداده است.

با این حال، چندین قانونگذار آمریکایی آشکارا خواستار انجام ماموریت مشابهی شده اند.

ریک اسکات، سناتور ایالت فلوریدا به خبرنگاران گفت: “ما نباید هیچ گزینه ای را رد کنیم. همان اتفاقی که برای مادورو افتاد باید برای رائول کاسترو نیز رخ دهد.”

کارشناسان می گویند از نظر نظامی، دستگیری آقای کاسترو عملی است، اما با خطرات و عوارض زیادی همراه خواهد بود. از جمله سن بسیار بالا و احتمال مقاومت.

آدام ایزاکسون، کارشناس منطقه ای در دفتر واشنگتن در آمریکای لاتین، یک سازمان غیردولتی، می گوید: «از برخی جهات ممکن است بیرون کردن او آسان تر باشد. ارزش نمادین او باعث شده که به شدت از او محافظت شود، اما قطعاً ممکن است.

اما برکناری کاسترو که در سال 2018 از ریاست جمهوری استعفا داد، ممکن است تأثیر چندانی بر دولت کوبا نداشته باشد. جایی که او سال ها به عنوان یک چهره نمادین و تاثیرگذار شناخته می شود.

آقای ایساکسون گفت: «من فکر نمی‌کنم که دیگر تأثیر زیادی بر ساختار قدرت در کوبا داشته باشد. او 94 سال سن دارد. خانواده کاسترو هنوز هم نفوذ دارند، اما دیگر در مرکز ساختاری که آنها ایجاد کرده‌اند نیست.»

وی افزود: اما از نظر سیاسی در داخل آمریکا احتمالاً موفقیت بزرگی محسوب می شود، آنها دوست دارند کاستروها را تحقیر کنند و یکی از انقلابیون اصلی سال 59 را پشت میله های زندان ببینند، اما ارزش استراتژیک این کار جای سوال دارد.

منبع تصویر: Getty Images

یکی از گزینه هایی که مقامات آمریکایی از جمله دونالد ترامپ مطرح کرده اند این است که رهبری جدید در هاوانا مستقر شود.

کارشناسان می گویند این سناریو می تواند شبیه به جایگزینی آقای مادورو با دلسی رودریگز در ونزوئلا باشد. تغییری که تا حد زیادی ساختار دولت را حفظ کرد، اگرچه مستقیماً با دولت ترامپ در تعامل بود.

دونالد ترامپ بارها گفته است که اکنون با افرادی در داخل کوبا در تماس است که امیدوارند در میان وخامت اوضاع اقتصادی ایالات متحده به آنها کمک کند.

او در 12 مه در شبکه اجتماعی “حقیقت اجتماعی” نوشت: “کوبا درخواست کمک کرده است و ما صحبت خواهیم کرد.”

چند روز بعد، جان رتکلیف، رئیس سیا، با مقامات کوبا، از جمله رائول گیرمو رودریگز کاسترو، نوه کاسترو، و لازارو آلوارز کااساس، وزیر کشور کوبا، ملاقات کرد.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، به خبرنگاران در فلوریدا گفت: “ما با کوبایی ها تعامل خواهیم داشت… در نهایت آنها باید تصمیم بگیرند. سیستم آنها کارآمد نیست.” وی افزود که ترجیح دولت آمریکا دستیابی به یک “توافق مذاکره” است.

تغییرات مورد نظر ایالات متحده می تواند شامل تعهد به باز کردن اقتصاد، جذب سرمایه گذاری خارجی بیشتر و مشارکت گروه های تبعیدی کوبایی و همچنین پایان دادن به حضور آژانس های اطلاعاتی روسیه یا چین در جزیره باشد.

نکته مهم این است که چنین تغییراتی می تواند دولت کوبا را تا حد زیادی دست نخورده باقی بگذارد.

مایکل شیفتر، استاد مطالعات آمریکای لاتین در دانشگاه جورج تاون و رئیس سابق اندیشکده گفتگوی بین آمریکایی، می گوید: «همانطور که آنها می خواستند از بی ثباتی در ونزوئلا جلوگیری کنند، می خواهند از بی ثباتی در کوبا نیز جلوگیری کنند.

وی افزود: اجبار تغییر رژیم برای رسیدن به این هدف بسیار پرخطر است.

چندین کارشناس که با بی‌بی‌سی صحبت کردند گفتند که چالش اصلی دولت ترامپ این است که در حال حاضر هیچ چهره روشنی در داخل کوبا وجود ندارد که آماده به دست گرفتن قدرت باشد.

آقای شیفتر گفت: “فکر نمی‌کنم کسی در کوبا مانند دلسی رودریگز باشد و ساختار قدرت در کوبا با ونزوئلا متفاوت است.” یافتن چیزی که آنها به دنبال آن هستند سخت است، اما من فکر می کنم آنها به دنبال نوعی ساختار حکومتداری جایگزین هستند.

سناریوی سوم این است که کوبا تحت فشار اقتصادی عظیم کنونی فرو می‌پاشد. این فشار تاکنون منجر به قطع برق روزانه چندین ساعته و کمبود گسترده مواد غذایی در سراسر جزیره شده است.

آقای ترامپ این هفته گفت: «هیچ تنش ایجاد نخواهد شد. فکر نمی کنم لازم باشد. آنجا در حال فروپاشی است. این یک فاجعه است و آنها تا حدودی کنترل اوضاع را از دست داده اند.»

اما کارشناسان تصویر بسیار پیچیده‌تری را ترسیم می‌کنند و می‌گویند مکانیسم‌های کنترل دولت کوبا بر جامعه، حتی در این دوران سخت اقتصادی، تا حد زیادی دست نخورده باقی می‌ماند.

آقای شیفتر می گوید: “میان اقتصاد کوبا و دولت کوبا تفاوت وجود دارد.”

هر گونه فروپاشی دولتی می تواند چالشی برای دولت آقای ترامپ نیز باشد. به خصوص اگر تعداد زیادی از کوبایی ها از کشور فرار کنند و به آمریکا بروند.

مهاجران کوبایی که در سال های اخیر وارد ایالات متحده شده اند، از محدودیت های دولت ترامپ در زمینه پناهندگی سیاسی و سایر محدودیت های مهاجرتی مصون نمانده اند.

آقای ایسکسون گفت: «اگر سقوطی رخ دهد، بخش بزرگی از مردم کوبا هر کاری که بتوانند برای فرار انجام خواهند داد. درست همانطور که مردم هائیتی در سال های گذشته انجام داده اند.

او افزود: “فلوریدا نزدیکترین مقصد است، اما من انتظار دارم برخی از آنها به مکزیک نیز راه پیدا کنند.”

آقای ایساکسون همچنین گفت که از این که چنین موج عظیمی از مهاجرت تاکنون آغاز نشده است، “تعجب” کرده است.

وی گفت: احتمالا مردم فقط روزانه حدود 1000 تا 1500 کالری دریافت می کنند و به خدمات اولیه پزشکی دسترسی ندارند و پیش بینی می شود تا الان مردم مشغول ساخت قایق های خود باشند.