ریچارد فونتین، کارمند سابق شورای امنیت ملی معتقد است که پس از پیروزی دموکرات ها در میهن تجارتات میان دوره ای در مورد مسائل کلیدی سیاست خارجی، احتمال ادامه سیاست های فعلی بیشتر از تغییر است.
به گزارش «میهن تجارت»؛ وی نوشت: میهن تجارتات میان دوره ای برگزار شده است. این میهن تجارتات برای سیاست خارجی آمریکا چه معنایی دارد؟ تحلیل نهایی:
1. به نظر می رسد ما با یک موج آبی روبرو هستیم. پایگاه داده RealClearPolitics اکنون پیش بینی می کند که دموکرات ها با 52 کرسی در سنا در مقابل 48 کرسی جمهوری خواهان و مجلس نمایندگان با 241 تا 144 کرسی پیروز خواهند شد. اگر این پیش بینی ها محقق شود، اعداد قابل توجهی خواهند بود.
2. با اکثریت واضح در کنگره و تبدیل شدن رئیس جمهور به رئیس جمهور در آخرین دوره ریاست جمهوری خود، آیا دموکرات ها می توانند تغییرات عمده ای در سیاست خارجی آمریکا ایجاد کنند؟ نه، به این سرعت نمی توان چنین نتیجه ای گرفت.
3. رئیس جمهور همچنان مسئول سیاست خارجی است و از مجموعه ای از امتیازات نهادی و سیاسی نسبت به کنگره برخوردار است. قوه مقننه می تواند نقشی ایفا کند و گاهی هم نقشی را ایفا می کند، اما در سال های اخیر به ویژه در مقابل قوه مجریه منفعل بوده است.
4. در مسائل کلیدی سیاست خارجی، ادامه سیاست های فعلی بیشتر از تغییر است. برای مثال، دموکرات ها می توانند از قانون اختیارات جنگی برای پایان دادن به درگیری با ایران استفاده کنند. آنها می توانند به لغو تعرفه های ترامپ علیه کانادا، لغو قرارداد دیزلی او با روسیه و ارائه کمک نظامی به اوکراین رأی دهند.
5. اما داشتن اکثریت تنها بخشی از داستان است. شماره کلید 34 است. تعداد آرای سناتورها که برای لغو حق وتوی رئیس جمهور کافی است. اگر قانون هر دو مجلس تصویب شود و ترامپ آن را وتو کند، جمهوری خواهان تقریباً به طور قطع رای برای لغو وتو خواهند داشت.
6. با این حال، کنگره صلاحیت تعیین بودجه را دارد و بدون تخصیص اعتبار، هر اقدامی – از جمله جنگ با ایران – متوقف خواهد شد. بنابراین، کنگره به سادگی می‌تواند هزینه این درگیری را خنثی کند.
7. اما این کار را نخواهد کرد. هزینه سیاسی احتمالی امتناع از تامین مالی نیروهای نظامی بسیار زیاد است. حتی 20 سال پیش، زمانی که طرح‌های وادار کردن آمریکا به خروج از عراق بر سنا غالب بود، کنگره هرگز بودجه جنگ را کاهش نداد. علاوه بر این، حتی برای مخالفان جنگ نیز مشخص نیست که صرفاً عقب نشینی از آن، موقعیت آمریکا را بهبود می بخشد.
8. برخی از اقدامات ممکن است تایید شود. به خصوص اگر آنها به لوایحی که تصویب آنها اجتناب ناپذیر به نظر می رسد متصل شوند. به عنوان مثال، احتمالاً مقرراتی برای جلوگیری از معامله با روسیه تصویب می شود. شاید کمک یا فروش تسلیحات به اسرائیل مشروط باشد. همچنین ممکن است محدودیت هایی برای صادرات فناوری به چین اعمال شود.
9. با این حال، به طور کلی، تاثیر میهن تجارتات میان دوره ای بر سیاست گذاری محدود خواهد بود. اما پیامدهای آن برای عرصه سیاست داخلی بسیار گسترده تر خواهد بود.
10. زمانی که روسای جمهور اکثریت خود را در کنگره از دست می دهند، معمولاً از پیگیری ابتکارات اصلی داخلی – مانند لوایح بلندپروازانه «بزرگ، زیبا» ترامپ – دست می کشند و به جای آن بر سیاست خارجی تمرکز می کنند. منطقه ای که کنترل بیشتری روی آن دارند. این وضعیت اغلب آنها را به اقدامات جسورانه و ابتکارات بزرگ سوق می دهد. تلاش برای برقراری صلح بین اسرائیل و فلسطین نمونه کلاسیک چنین رویکردی است. این موضوع به ویژه در دو سال پایانی دوره دوم ریاست جمهوری اهمیت بیشتری دارد.
11. دموکرات ها جلسات استماع کنگره را برگزار خواهند کرد و تحقیقات گسترده ای را در مورد دولت ترامپ آغاز خواهند کرد. این اقدامات معمولاً بخش قابل توجهی از وقت و توجه قوه مجریه را به خود اختصاص می دهد. این وضعیت، به طور متناقض، ممکن است باعث شود رئیس جمهور وقت بیشتری را صرف سفر و پیگیری دستاوردهای مهم سیاست خارجی کند. دستاوردهایی که از دیدگاه خودش موفق تلقی می شود.
12. در همین حال، جمهوری خواهان بیشتری در مورد مسائل کلیدی امنیت ملی از ترامپ فاصله خواهند گرفت. این روند قبلاً آغاز شده است. مخالفت با قرارداد نفتی با روسیه و درخواست از نامزدهای جمهوری خواه سنا برای پایان دادن به جنگ با ایران نمونه هایی از آن هستند. این گونه مخالفت ها هزینه سیاسی رویکرد دولت را افزایش می دهد و ممکن است در برخی موارد دولت را مجبور به تغییر مسیر کند.
13. مبارزات میهن تجارتاتی ریاست جمهوری 2028 در واقع از فردا آغاز می شود. رئیس جمهور در آخرین دوره ریاست جمهوری خود یک سیاستمدار شده است و رهبران سیاسی رقابت را برای تحکیم موقعیت او آغاز خواهند کرد. در هر دو حزب، جنگ بر سر جهت آینده سیاست خارجی وجود خواهد داشت. در حزب دموکرات، مترقی‌ها و میانه‌روها برای تعیین مسیر حزب با هم رقابت می‌کنند و جمهوری‌خواهان به دنبال تدوین رویکردی در دوران پس از MAGA هستند.
14. دولت های خارجی نیز فراتر از کاخ سفید فعلی نگاه خواهند کرد و برای آینده آماده خواهند شد. برخی از آنها منتظر پایان دولت ترامپ هستند و معاملاتی را که دوست ندارند به تعویق می اندازند. آنها همچنین روابط خود را با افرادی که احتمالاً در دولت بعدی به قدرت می رسند، از سر خواهند گرفت.
15. در ماه های اخیر این جمله بارها شنیده شده است: «شاید بعد از میهن تجارتات میان دوره ای اوضاع تغییر کند». سیاست خارجی ممکن است در برخی زمینه ها تغییر کند، اما در بیشتر زمینه ها وضعیت به همین شکل باقی خواهد ماند. در همین حال، همه به طور فزاینده ای به آینده نگاه خواهند کرد.
