اکونومیست نوشت: این اولین بار نیست که دونالد ترامپ از یک «توافق بزرگ و زیبا» برای پایان دادن به یک جنگ خبر می دهد. او حداقل سه بار در مورد حمله روسیه به اوکراین اظهاراتی مشابه داشته است. اما آخرین اظهارات وی که تنها چند روز قبل از آغاز دور اول مذاکرات سه جانبه روسیه، اوکراین و ایالات متحده از فوریه گذشته بیان شد، زنگ خطر را در کیف و بخش هایی از اروپا به صدا درآورده است. این مذاکرات قرار است در تاریخ 10 نوامبر در ابوظبی آغاز شود.
به گزارش میهن تجارت، در ادامه این مطلب آمده است: کمتر کسی معتقد است که پنجره ای برای دیپلماسی جدی باز شده است. با این حال منابع آگاه در آمریکا و اوکراین می گویند شکست سنگین ترامپ در میهن تجارتات میان دوره ای فوریت جدیدی به روند مذاکرات بخشیده است.
اکثریت دموکرات ها در هر دو مجلس کنگره در ماه ژانویه یک ضرب الاجل جدی برای مذاکره کنندگان ارشد ترامپ، استیو ویتکاف و جرد کوشنر ایجاد می کند. این دو ممکن است به زودی با تحقیقات تضاد منافع روبرو شوند.
در محافل خصوصی، مذاکره کنندگان اوکراینی نسبت به دستیابی به یک توافق اساسی تردید دارند، اما به آنها دستور داده شده که با دید باز وارد مذاکرات شوند. حتی اگر تنها هدف ناراحت نکردن ترامپ باشد.
افراد آشنا با مذاکرات دو روزه می گویند روسیه نشانه هایی از انعطاف پذیری غیرعادی را نشان داده است. حتی در مورد پایان دادن به درگیری ها در خط مقدم فعلی.
اما این انعطاف‌پذیری تنها پس از آن ظاهر شد که مذاکره‌کنندگان آمریکایی پیشنهاد کردند دامنه مذاکرات را گسترش دهند تا بحث گسترده‌تری درباره امنیت اروپا در بر گیرد.
منتقدان استدلال می کنند که این اقدام راه را برای روسیه برای طرح خواسته های جدید باز کرده است. خواسته هایی که هرگز محقق نمی شوند و به مسکو اجازه می دهند در حالی که تظاهر به مذاکره برای صلح می کند، به جنگ ادامه دهد.
مقامات آمریکایی تاکید می کنند که این پیشنهادات از حمایت شرکای اروپایی و ناتو برخوردار است.
چه موضوعاتی قرار است در مذاکرات روسیه و اوکراین در ابوظبی مورد بحث قرار گیرد؟
اوکراین معتقد نیست که ولادیمیر پوتین آماده امضای توافقنامه صلح جامع قبل از پایان کارزار زمستانی روسیه است.
یک مقام ارشد اوکراینی گفت: “شاید این برنامه جایگزین آنها باشد در حالی که آنها برنامه اصلی خود را اجرا می کنند.”
با این حال، یکی از نتایج واقعی مذاکرات می تواند یک سری تبادلات محدود و مرحله ای اسرا و همچنین آتش بس های محلی در بخش هایی از خط مقدم باشد که اهمیت استراتژیک کمتری دارند. مناطقی مانند خرسون و سومی.
الگوی مورد نظر در این زمینه، آتش بسی است که اخیرا با هدف تخلیه ساکنان شهر اولشکی در منطقه خرسون اوکراین برقرار شده است. این توافق با کمک ملانیا ترامپ، بانوی اول ایالات متحده انجام شد.
یکی دیگر از مقامات اوکراینی گفت: به نظر می رسد روس ها می خواهند از تلاش های ملانیا حمایت کنند، این موضوع برای حفظ رابطه آنها با آقای ترامپ مفید است.
آمریکایی ها تاکنون چندین امتیاز بحث برانگیز را به روسیه پیشنهاد داده اند تا پوتین را متقاعد به موافقت کنند.
یکی از این پیشنهادها بازگشت روسیه به بازارهای انرژی اروپا است. این اقدام خلاف قانون جدید اتحادیه اروپا است.
اوکراین و شرکای اروپایی آن با این پیشنهاد مخالف هستند.
یک مقام اوکراینی می گوید: «تا زمانی که جنگ ادامه دارد، ما با چنین چیزی موافقت نخواهیم کرد.
به گفته دست اندرکاران مذاکرات، ایده دیگری مطرح شده است که می توان آن را نوعی دستکاری در نقشه جغرافیایی توصیف کرد: تغییر مرزهای اداری اوکراین به گونه ای که روسیه بتواند مدعی کنترل کامل بر مناطق لوهانسک و دونتسک شود. مناطقی را که در نظر دارد تصرف کند، بدون اینکه اوکراین مجبور شود از شهرهایی که هنوز در اختیار دارد صرف نظر کند.
تضمین های امنیتی؛ سخت ترین مانع توافق
مانند گذشته، مشکل ترین مسئله تضمین های امنیتی است. موضوعی که اوکراین می گوید نمی تواند جنگ را بدون حل آن متوقف کند.
در حال حاضر، هیچ مصالحه آشکاری وجود ندارد که به روسیه اجازه دهد در حالی که اوکراین حاکمیت کامل خود را حفظ کند، حتی بر بخش‌های باقی‌مانده از خاک خود، اعلام پیروزی کند.
مذاکره کنندگان آمریکایی می گویند که پوتین ممکن است با اعطای ضمانت هایی مشابه ماده 4 یا 5 پیمان ناتو توسط ایالات متحده موافقت کند. این بدان معناست که اگر واشنگتن اوکراین را تهدید کند، متعهد می شود که با این کشور مشورت کند یا در صورت حمله به اوکراین از او دفاع کند.
اما اوکراینی ها تردید دارند که بتوانند به ترامپ برای پایبندی به چنین تضمین هایی اعتماد کنند.
از سوی دیگر، روسیه هیچ نشانه ای از پذیرش استقرار یک نیروی چند ملیتی برای تضمین امنیت در داخل اوکراین نشان نداده است.
مسکو همچنین از خواسته های خود مبنی بر اعلام بی طرفی اوکراین و کاهش حجم ارتش خود عقب نشینی نکرده است.
مقامات اوکراینی و اروپایی می گویند که نگران هستند پیشنهاد آمریکا برای گنجاندن مذاکرات درباره ترتیبات امنیتی خود اروپا به روسیه اهرم جدیدی برای به تاخیر انداختن موافقت با آتش بس بدهد.
آنها معتقدند که قبل از هر گونه گفتگو در مورد آینده امنیت اروپا باید آتش بس برقرار شود.
اما آمریکایی‌ها با این دیدگاه موافق نیستند و به نظر می‌رسد موضعی نزدیک به موضعی اتخاذ کرده‌اند که پوتین از زمان آغاز تهاجم در سال 2022 بر آن پافشاری کرده است: اینکه جنگ در اوکراین نمی‌تواند بدون گفتگو درباره ترتیبات امنیتی آینده اروپا پایان یابد.
یک منبع نزدیک به کاخ سفید می گوید که مدل این معماری امنیتی جدید می تواند نسخه بازطراحی شده شورای ناتو-روسیه باشد.
این منبع با بیان اینکه تصور اینکه بعد از جنگ چه اتفاقی خواهد افتاد اشتباه نیست افزود: هیچکس نتوانسته این درگیری را حل کند، در حالی که همه به آمریکا می گویند چگونه این کار را انجام دهد.
یک مقام آمریکایی همچنین در نشست توجیهی قبل از مذاکرات گفت که هر ترتیب جدید به حاکمیت ملی کشورها احترام می گذارد و ناتو به ایفای نقش محوری در دفاع جمعی از اروپا ادامه می دهد.
با این حال، تصور اینکه صرفاً اصلاح ساختار شورای ناتو بتواند پوتین را راضی کند، دشوار است. پوتین که بارها تمایل عمومی خود را برای تسلط روسیه بر اروپای شرقی به شیوه ای مشابه شوروی ابراز کرده است.
اختلاف بر سر هزینه های مالی بازسازی اوکراین
موضوع پول یکی دیگر از موارد اختلاف نظر است.
موضع اوکراین این است که اگر بخواهد خطر خلع سلاح نیروهای خود و ادغام مجدد روسیه در اقتصاد جهانی را بپذیرد، حداقل برای 10 سال به کمک های امنیتی و مالی گسترده نیاز دارد.
این کمک ها باید هزینه های خسارات جنگ را پوشش دهد، از کهنه سربازان و خانواده های آنها حمایت کند، و حداقل 800000 سرباز را حفظ کند.
آمریکایی ها معتقدند که تامین چنین هزینه هایی برای حامیان اوکراینی بسیار سنگین است و استدلال می کنند که تضمین های امنیتی پیشنهادی آنها باید کافی باشد.
همچنین مشخص نیست که آیا اروپایی ها پس از پایان جنگ مایل به تأمین چنین سطحی از هزینه های نظامی برای اوکراین هستند یا خیر.
روابط سرد میان ترامپ و ولودیمیر زلنسکی نیز بعید است راه حلی برای این اختلافات ارائه دهد.
زمستان سختی در انتظار اوکراین است
علیرغم اقدامات دیپلماتیک جدید، ارزیابی غالب در اوکراین این است که اوضاع قبل از اینکه بهتر شود بدتر خواهد شد.
اوکراین با زیرساخت های خود در بدترین وضعیت خود از زمان آغاز جنگ وارد زمستان می شود.
این کشور تقریباً ذخایر موشک های پاتریوت خود را که برای رهگیری و انهدام موشک های بالستیک استفاده می شود، به پایان رسانده است.
توافق با آمریکا برای ارائه موشک های بیشتر منجر به تحویل محموله های جدید نشده است.
در مقابل، روسیه همچنان انباری از حدود 700 موشک از این قبیل را در اختیار دارد، ماهانه 110 موشک دیگر تولید می کند و در بحبوحه کارزاری با هدف غیرقابل سکونت کردن شهرهای اوکراین به ویژه کیف است.
روسیه در حال تخریب پل ها، سیستم های تامین آب و شبکه های برق اوکراین است. ذخایر و قطعات یدکی نیز در حال کاهش است.
در چنین شرایطی عجیب است که پوتین همین حالا جنگ را متوقف کند.
این مقام ارشد اوکراینی گفت: دوستان آمریکایی ما خواهان پیشرفت در مذاکرات هستند، اما وقتی می‌بینیم روس‌ها با زیرساخت‌های ما چه می‌کنند، به سختی می‌توان باور کرد که چنین پیشرفتی در راه است.
