بر اساس آخرین آمار واردات خودرو منتشر شده توسط گمرک ایران، تا پایان پنج ماهه امسال 15 هزار و 504 دستگاه خودرو به ارزش 317 میلیون و 476 هزار دلار از گمرکات کشور ترخیص شده است.
بر اساس اعلام گمرک، در مدت مشابه سال گذشته یک هزار و 309 دستگاه خودروی سواری به ارزش 28 میلیون و 36 هزار دلار وارد کشور شد. عمده واردکنندگان خودرو تا مردادماه امسال به ترتیب شامل شرکت خودروسازی ایران با 4518 دستگاه، سایپا با 3108 دستگاه، بهمن موتور با 1350 دستگاه و کرمان موتور با 1517 دستگاه می شود که بزرگترین واردکنندگان خودرو سواری به کشور نیز هستند. .
گمرک ایران نیز آمار ورود خودروهای خارجی را تا 24 مرداد 1403 اعلام کرد که بر اساس اعلام گمرک، 13 هزار و 227 دستگاه خودروی سواری جدید توسط گمرک ترخیص و وارد کشور شد. با 4184 دستگاه، سایپا با 1770، کرمان موتور با 1517، بهمن موتور با 1229، پارک رهام تجارت با 897 و ماموت خودرو با 605 دستگاه.
همانطور که مشاهده می شود، چهار شرکت عمده واردکننده در فهرست اول ورود خارجی ها قرار دارند و بقیه شرکت ها کمتر از هزار محصول خودرو وارد کرده اند.
اینکه چرا از سال گذشته از حضور بقیه شرکت‌های واردکننده که توانسته‌اند از فیلترهای سخت‌گیرانه وزارت امنیت عبور کنند خبری نیست، موضوعی است که برخی واردکنندگان آن را به اشتباه سیاست‌گذار در ورود خودروهای خارجی نسبت می‌دهند. به کشور
برخی واردکنندگان مدعی هستند که تخصیص ارز، الزام واردکنندگان به انتقال فناوری و همچنین سخت گیری و دخالت سازمان ملی استاندارد باعث شده تا همه واردکنندگان فرصت برابر در واردات خودرو نداشته باشند.
سایر واردکنندگان چطور؟
در سال 1401 با ثبت نام متقاضیان خودروهای خارجی در سامانه یکپارچه واردات، توقف واردات خودرو به کشور رسما لغو شد. این در حالی است که سیاست گذار خودرو قول واردات 200 هزار خودرو در سال 1402 را داده است
این در حالی است که کمتر از 12 هزار خودرو به کشور وارد شده است. اما در سال 1403 ورود اتباع خارجی به کشور سرعت گرفته است. در مرداد 1402، یعنی حدود یک سال پیش، وزارت امنیت فهرستی از شرکت های مجاز به ورود خارجی ها را اعلام کرد.
مهدی ضیغمی رئیس سازمان توسعه تجارت نیز با انتشار فهرست کامل شرکت های مجاز واردات خودرو بر انتقال فناوری ثبت سفارش واردات خودرو تاکید کرد.
در این لیست شرکت های سایپا – بازرگانی بین المللی کرمان خودرو، شرکت ساختمانی دیار، ماموت خودرو، فردا موتور، بهمن موتور، مکست موتور، آرین موتور، بازرگانی کوشا خودرو، پارسیان موتور، معین خودرو ایرانیان، پارس ساتر هوشمند، آمیتیس گستر نگاه. پیشگام، رسا موتور خاورمیانه، پرشیا خودرو، جهان نوین آریا، کیان موتور، نوا خودرو شمال، تیوا خودرو رایکا، نامی خودرو پروسر، شرکت رویان پارسیان، آتین خودرو و پارس خودرو نام بردند.
سازمان توسعه تجارت در ادامه فهرست شرکت های مجاز، بر ضرورت انتقال فناوری برای ثبت سفارش تاکید کرد و اعلام کرد: با توجه به الزام انتقال فناوری برای ثبت سفارش واردات خودرو، در صورتی که شرکتی مدارک مستدل خود را به این سازمان ارائه نکند، مراحل ثبت سفارش آن شرکت لغو خواهد شد. خواهد بود
بنابراین الزام به انتقال فناوری یکی از شرایط و الزاماتی است که سازمان توسعه تجارت بر آن تاکید کرده و در صورت عدم ارائه مستندات در این زمینه، واردکنندگان موفق به ثبت سفارش نشده اند.
بر این اساس یک واردکننده به «دنیای اکونومیست» می گوید که این الزام باعث شده بسیاری از واردکنندگان نتوانند سفارش خودرو را ثبت کنند. این در شرایطی است که با کاهش شرکت های وارداتی، در نهایت دولت مجبور شد لایحه اصلاح این قانون را به مجلس بفرستد.
آنچه مشخص است این است که قانون الزام واردکنندگان خودرو به انتقال فناوری، رویه واردات خودرو به کشور را تغییر داد و تنها چند خودروساز توانستند خودروهای خارجی را وارد کشور کنند.
ارز تخصیصی نیز به شرکت های مذکور رسید. با ادامه این روند و کنار گذاشتن سایر شرکت ها از واردات خودرو، در نهایت دولت لایحه اصلاح قانون الزام انتقال فناوری را به مجلس ارسال کرد، الزامی که با اوج تحریم ها به تصویب مجلس رسید. هدف دولت از ارائه این لایحه کاهش محدودیت واردات است.
در این لایحه الحاق تبصره 3 ماده 4 قانون سازمان صنعت خودرو تحت عنوان «حذف الزام انتقال فناوری برای واردکنندگان خودرو» ذکر شده است.
دولت در لایحه خود به مجلس، مقرون به صرفه نبودن سرمایه گذاری در انتقال فناوری با توجه به شرایط کنونی تجارت بین الملل و وجود شرکت های دانش بنیان برای انتقال فناوری را دلیل اصلی تعدیل الزامات انتقال فناوری عنوان کرد.
در این لایحه تاکید شده است که در صورت واردات خودرو بر اساس لیست خودروهای مجاز اعلام شده از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت که دارای خدمات پس از فروش در داخل کشور هستند، واردکننده می تواند پنج درصد از مبلغ را پرداخت کند. ارزش گمرکی به جای انتقال فناوری موضوع بند (2) این ماده. خودروهای وارداتی مذکور و شرکت‌های واردکننده‌ای که امکان انتقال فناوری به داخل کشور را ندارند، هفت درصد ارزش گمرکی خودروهای وارداتی مذکور را به صندوق حمایت از تحقیق و توسعه صنایع پیشرفته شرکت مادر پرداخت کنند تا نسبت به اخذ گواهینامه اقدام کنند. مجوز شماره گذاری بنابراین شرکت های واردکننده خودرو می توانند به جای انتقال فناوری، هزینه مذکور را به حساب دولت واریز کنند.
اگرچه تصور می شد با ارسال این لایحه، سایر شرکت های واردکننده نیز وارد گودال خارجی ها شوند، اما لایحه مذکور با رای اعتماد مجلس به وزرای پیشنهادی دولت چهاردهم و سایر لوایح دولت برخورد کرد و باقی ماند. فعلا ساکت به این ترتیب تا زمانی که حذف الزام فناوری برای واردکنندگان قانونی نشود، چهار شرکت وارداتی با تجربه که خودروساز هم هستند، در فهرست اول واردکنندگان قرار خواهند گرفت.
علاوه بر عدم بررسی این لایحه از سوی مجلس، عدم تخصیص ارز مناسب به سایر واردکنندگان و همچنین سخت گیری های سازمان ملی استاندارد را باید از عوامل بازدارنده دیگر واردکنندگان نام برد.
