ضربه سنگین به خودروسازان وارد شد

به گزارش اختاز نیوز به نقل از دنیای اقتصاد، سیاست قیمت گذاری دستوری که بیش از یک دهه است در صنعت خودرو کشور حاکم است باعث شده تا شاخص قیمت کارخانه خودروهای داخلی از شاخص تورم صنعت عقب بماند. حداقل در هشت سال گذشته

بر اساس آماری که خودروسازان بزرگ کشور به استناد داده های مرکز آمار ایران منتشر کرده اند، از سال 1394 تا پایان تابستان امسال، در اکثر موارد و به جز برخی موارد استثنا، شاخص قیمت کارخانه محصولات آنها از قیمت تولید عقب تر بوده است. شاخص بخش صنعت

به عبارتی تورم صنعت که شامل افزایش بهای تمام شده تولید خودرو می شود، معمولا در این مدت بر شاخص قیمت کارخانه های خودروهای داخلی حاکم بوده است.

به بیان ساده تر، در بیشتر موارد، سیاست گذار اجازه نداده قیمت کارخانه ای خودروها متناسب با تورم حرکت کند. البته در آمارهای منتشر شده از «شاخص تورم تولید صنعتی» به عنوان معیار مقایسه استفاده شده است و طبیعتا برای بررسی بهتر و استخراج اعداد دقیق تر، باید از تورم بخش (مربوط به خودرو) به عنوان معیار استفاده شود. یک معیار این در حالی است که تورم خودروسازی نیز جزئی از تورم صنعت محسوب می شود و شواهد نشان می دهد در این سال ها در بیشتر موارد از شاخص قیمت کارخانه ای خودرو جلوتر بوده است.

به عنوان مثال، شاخص بهای تولیدکننده بخش صنعت در اسفند 1402 نشان می‌دهد که در بخش «ساخت وسایل نقلیه موتوری، تریلر و نیمه تریلر»، شاخص بهای تولیدکننده نسبت به سال گذشته به ترتیب 36.6 درصد و 42.2 درصد افزایش یافته است. بخش این در حالی است که تورم کل بخش صنعت در اسفند ماه 1402 نسبت به ماه مشابه سال قبل 24.6 درصد بوده است. همچنین تورم بخش صنعت در 12 ماه منتهی به اسفند 1402 نسبت به مدت مشابه سال قبل 29.9 درصد اعلام شد.

یا مثلاً در ماه اوت شاخص بهای تولیدکننده بخش صنعت امسال نسبت به ماه مشابه سال قبل 20.2 درصد افزایش نشان می دهد (تورم نقطه به نقطه). این شاخص در 12 ماهه منتهی به مردادماه امسال و نسبت به مدت مشابه سال قبل (تورم سالانه) 25.9 درصد رشد نشان می دهد.

این در حالی است که رشد شاخص بهای تولیدکننده در ساخت وسایل نقلیه موتوری، تریلر و نیمه تریلر نسبت به مدت مشابه سال قبل به ترتیب 23.1 درصد و 31.8 درصد بوده است. بنابراین در برخی دوره‌ها حتی تورم تولید بخش خودرو از تورم کل تولید صنعت بیشتر بوده است.

با این توضیح و با فرض اینکه معمولاً شاخص قیمت خودروسازان در دوره مورد بررسی بیشتر از شاخص کل صنعت است، حتی شاخص قیمت کارخانه‌ای خودروهای داخلی کمتر از شاخص تولید بخش صنعت رشد کرده است، ناگفته نماند که معیار برای مقایسه “تورم بخش خودرو” است بیایید در نظر بگیریم. اما چرا این تاخیر رخ داد و چرا پایان نمی یابد؟

بدون شک عدم تطابق قیمت کارخانه ای خودروها با قیمت تمام شده تولید آنها دلیل اصلی ایجاد فاصله بین شاخص «قیمت مصوب فروش خودروهای داخلی» و «تورم تولید صنعت» است که ریشه در سیاست قیمت گذاری دستوری دارد. درباره این سیاست که از اواخر سال 91 به دلیل حضور شورای رقابت شکل گرفت، نقدهای زیادی نوشته و گفته شده است.

از منظر سیاست گذار، خودرو یک محصول انحصاری محسوب می شود و به همین دلیل قیمت گذاری آن به سازمان نظارتی سپرده شده است. این نهاد گاهی شورای رقابت، گاهی ستاد تنظیم بازار و گاهی سازمان حمایت از مصرف کننده و تولیدکننده است. همه این نهادها جدا از روشی که اعمال می کنند، در یک چیز مشترک هستند و آن تعیین قیمت فروش خودرو بر اساس هزینه های تولید (اما با توجه به سلیقه، مصلحت و برداشت خود از هزینه ها) است.

طبق گفته خودروسازان، قیمت های مصوب محصولاتشان در یک دهه گذشته معمولا کفاف هزینه های تولید را نمی دهد و همین امر موجب ضرر آنها شده است.

اگرچه کارشناسان و فعالان صنعت خودرو بر این باورند که باید قیمت گذاری اجباری خودرو حذف شود و تعیین قیمت به سامانه عرضه و تقاضا سپرده شود، اما سیاستگذار جز دو دوره کوتاه و بی ثبات راضی به کنار گذاشتن این سیاست نشده است. در آن دو دوره (یکی در اواخر دولت دهم و دیگری در دولت دوازدهم) برای مدت کوتاهی آزادسازی قیمت خودرو اجرا شد، اما هر دو بار سیاستگذار جسارت لازم و کافی برای ادامه قیمت را نداشت. آزادسازی

در نتیجه قیمت گذاری دستوری بیش از یک دهه است که سیاست غالب بوده و در این بین تنها نهاد نظارتی جایگزین شده است. در این مدت مدل های مختلفی توسط این سازمان ها اجرا شده است که باعث بلاتکلیفی خودروسازان و البته مشتریان در مقاطع مختلف شده است.

به عنوان مثال شورای رقابت سالی یک بار قیمت کارخانه ای خودروها را اصلاح کرد. در دوره ای که سازمان حمایت و ستاد تنظیم بازار مسئول قیمت گذاری بودند، این دو نهاد به سختی مجوز افزایش قیمت را صادر کردند.

در حال حاضر قیمت کارخانه ای خودرو بر عهده وزارت صنعت، معدن و تجارت است و سیاست فریز قیمت ها ثابت است. حدود 18 ماه از آخرین بازنگری رسمی قیمت کارخانه ای خودروهای داخلی می گذرد و حدود یک سال از آخرین بازنگری قیمت تحت عنوان محصولات ارتقا یافته می گذرد و این در حالی است که شورای رقابت در زمستان سال گذشته این اختیار را به آنها داده است. تعیین قیمت خودرو به وزارتخانه، هنوز مجوز جدیدی برای افزایش قیمت کارخانه وجود ندارد. خودرو صادر نشده است.

این موضوع تولید خودروسازان را با چالش مواجه کرده است به گونه ای که در سال گذشته نرخ رشد تولید خودرو نسبت به سال 1401 کاهش چشمگیری – بیش از 25 درصد – داشته و در نیمه اول امسال نیز کاهش تولید داشته است. به گفته کارشناسان و فعالان صنعت خودرو، کاهش نرخ رشد تولید خودروسازان در سال گذشته و روند نزولی تولید در سال جاری ارتباط مستقیمی با کمبود نقدینگی دارد که آن هم از قیمت گذاری دستوری یا در به عبارت دیگر، “تجمیع قیمت”.

ادامه این روند می تواند شکاف بین شاخص قیمت تولیدکننده و شاخص قیمت مصوب خودروها را بیشتر کند، زیان خودروسازان را افزایش دهد و تولید را بیش از پیش کاهش دهد.

به عقیده بسیاری از کارشناسان و فعالان صنعت خودرو، اکنون که سیاستگذار اجازه نمی دهد قیمت در سمت بازار با استناد به انحصاری بودن خودرو تعیین شود، حداقل انتظار این است که قیمت به صورت مستمر و مطابق با آن تعدیل شود. هزینه های تولید در این میان بررسی مراحل اصلاح قیمت در دوره مورد بررسی (1394 به بعد) نشان می دهد که اصلاح قیمت مستمر نبوده و گاه در بازه های زمانی طولانی صورت می گرفته است. نتیجه اجرای این مدل عقب ماندن شاخص قیمت مصوب خودرو از شاخص تورم صنعت و تورم بخش خودرو، رشد زیان، افزایش اجاره بها در بازار و … است.

جزئیات شاخص رشد قیمت فروش و هزینه تولید خودرو

بر اساس نمودار منتشر شده توسط خودروسازان به استناد داده های مرکز آمار ایران، درصد شاخص قیمت مصوب خودروها از شاخص بهای تولید بخش صنعت در دوره های مختلف طی هشت سال گذشته تعیین شده است.

در این نمودار سال پایه 1395 است که در اسفند همان سال هر دو شاخص 100 تعیین شده است که در زمستان 1395 شاخص قیمت مصوب فروش خودرو به عدد 104 رسید که رشد چهار درصدی را نشان می دهد. این در حالی است که شاخص تورم تولید صنعتی بیش از 23 درصد رشد داشته است. بنابراین بیش از 19 درصد اختلاف بین این دو شاخص وجود دارد.

در تابستان 1396 (در مرداد ماه همان سال صنعت خودرو کشور تحریم شد) شاخص قیمت مصوب فروش خودرو با رشد 6.7 درصدی به عدد 111 رسید در حالی که شاخص تورم بخش صنعت ثبت شد. عدد 165 که حدود 34 درصد (پنج برابر شاخص قیمت مصوب خودروها) است. .

در زمستان 1396 شاخص تورم تولیدات صنعتی با رشد بیش از 33 درصدی مواجه شد که شاخص قیمت مصوب فروش خودرو رشد 69 درصدی را تجربه کرد. دلیل اصلی پیشی گرفتن شاخص قیمت مصوب فروش خودرو از شاخص بهای تولید بخش صنعت، آزادسازی قیمت خودرو در آن دوره است، سیاستی که البته ادامه پیدا نکرد و در نتیجه طی دوره های بعدی، این موضوع ادامه پیدا کرد. دوباره بر سابق تسلط یافت.

در فاصله زمستان 97 تا بهار 99، شاخص قیمت مصوب فروش خودرو تنها 18 درصد رشد داشت، در حالی که شاخص تورم تولید صنعتی بیش از 23 درصد رشد را به ثبت رساند.

از بهار 1378 تا بهار 1400، شاخص قیمت مصوب فروش خودرو بیش از 79 درصد رشد داشته در حالی که شاخص قیمت تولید در بخش صنعت رشد 95 درصدی داشته است.

از بهار 1400 تا بهار 1402 (دوره ای که توقف طولانی مدت قیمت ها اعمال شد)، شاخص قیمت حدود 70 درصد رشد کرد در حالی که شاخص قیمت تولید بخش صنعت 84 درصد افزایش یافت.

از بهار 1402 تا تابستان 1403 که فقط یک بار اصلاح قیمت انجام شد، شاخص قیمت مصوب فروش خودرو حدود 37 درصد افزایش یافت در حالی که شاخص بهای تولیدکننده بخش صنعت حدود 29 درصد رشد کرد. بنابراین در این مقطع، شاخص قیمت مصوب فروش خودرو از شاخص بهای تولیدکننده بخش صنعت جلوتر است. بررسی های «دنیای اقتصاد» نشان می دهد که شاخص قیمت مصوب فروش خودرو در دوره مورد بررسی بالاتر از شاخص بهای تولید (در حوزه خودرو) بوده است. به نظر می رسد دلیل اصلی این امر تعدیل غیر رسمی قیمت (غیر از روال عمومی) چند خودرو در پاییز سال گذشته باشد. این خودروها از ابتدا تحت عنوان محصولات ارتقا یافته قیمت گذاری شدند تا اصلاح قیمتی غیررسمی انجام شود.