فهرست رنگارنگ وعده‌های دولت برای حمایت از معیشت مردم/ حاتم‌بخشی از جیب بانک‌ها؟

دولت بارها از پشت سکوهای رسمی اعلام کرده که پول ندارد و بیل به ته دیگ رسیده است. واقعیت این است که کشور تحت فشار تحریم های اقتصادی قرار دارد و مدیریت ناکارآمد اقتصاد کشور در سال های گذشته باعث شده بود بودجه نامتعادل و تورم دو رقمی به عارضه مزمن اقتصاد کشور تبدیل شود. عارضه ای که هر ساله افراد بیشتری را به زیر خط فقر می کشاند.

به گزارش شرق، اکنون کابینه چهاردهم که با فشارهای مالیاتی بر اقتصاد رکود یا حذف گسترده یارانه ها و یارانه های پرداختی به مردم تحت فشار معیشتی برنامه ریزی کرده بود، مانند دولت های گذشته با اعتراضات دی ماه از این تصمیمات کناره گیری کرده و لیست بلند و گسترده ای از تعهدات مالی مردم را به وجود آورده است. او با وجود اینکه به صراحت اعلام کرده است که پول ندارد، به استقراض از بانک های درگیر و صندوق توسعه ملی و همچنین انتقال بدهی به آینده متوسل شده است.

مرتضی افگه، کارشناس اقتصادی می گوید: منبع وعده های دولت مشخص نیست و با گزارش های موجود می توان حدس زد که این وعده هایی که دولت به نام حمایت از مردم می دهد در نهایت منجر به چاپ پول و تحمیل موج دیگری از تورم به جیب مردم می شود.

لیست وعده های دولت

وعده های رنگارنگ دولت یکی پس از دیگری اعلام می شود. دولت اخیرا اعلام کرده است که تعداد 1405 کارمند و بازنشسته را دو برابر کرده است. بر این اساس دولت عیدی امسال کارکنان و مستمری بگیران دولت را 10 میلیون تومان اعلام کرد. این عدد یکشنبه شب 19 بهمن ماه با تاکید رئیس جمهور و تصویب هیات دولت به تصویب رسید.

این در حالی است که پیش از این میزان عیدی شاغلان و بازنشستگان بر اساس پیش نویس تصویب نامه هیات وزیران و همچنین از سوی نهادهای ذیربط بین 4.5 تا 5.5 میلیون تومان پیشنهاد شده بود که 1.5 میلیون تومان برای حقوق همسر و 500 هزار تومان برای هر فرزند اضافه می شود. مشکل به همین جا ختم نشد و دولت با ادعای حمایت از کشاورزان تصمیم گرفت قیمت خرید تضمینی گندم را در ابتدای سال جاری دو برابر کند.

در همین زمینه اکبر فتحی معاون وزیر جهاد کشاورزی در نشست خبری گفت: قیمت جدید خرید تضمینی گندم با توجه به اینکه جو 42 هزار تومان است بالاتر از آن خواهد بود.

این در حالی است که شورای قیمت گذاری محصولات کشاورزی قیمت خرید تضمینی گندم معمولی را برای سال زراعی 1404 تا 1405 بر اساس کیفیت مندرج در دستورالعمل این مصوبه 27 هزار و 500 تا 29 هزار و 500 تومان تعیین کرده بود. فتحی علاوه بر این اعلام کرد: دولت در نظر دارد با یارانه دادن به نهاده های تولید اعم از کود، کود و بذر بسته حمایتی کاملی برای کاهش قیمت گندم تهیه کند.

لیست این وعده ها همچنان ادامه دارد و دولت که اعلام کرده بود ارز ترجیحی را حذف کرده، در اطلاعیه ای جدید از ادامه پرداخت ارز 28 هزار و 500 تومانی خبر داد.

بر این اساس گمرک ایران از ابلاغ اصلاحیه مصوب هیات وزیران خبر داد و اعلام کرد: نرخ ارز بر اساس محاسبات گمرکی کالاهای اساسی و نهاده های دامی از 19 دی ماه 1404 تا پایان سال 1404 بر اساس نرخ ترجیحی 285 هزار ریال ادامه می یابد.

در ادامه این اطلاعیه تاکید شده است: این تصمیم با هدف حفظ ثبات قیمت کالاهای اساسی، حمایت از معیشت خانوارها و تامین نهاده های دامی پایدار اتخاذ شده و مبنای محاسبات گمرک برای واردات این اقلام تا پایان سال بدون تغییر خواهد بود.

این در حالی است که دولت دی ماه امسال اعلام کرد ارز 28500 تومانی را حذف و به جای آن به همه ایرانیان حتی بالاترین دهک های درآمدی یک میلیون تومان یارانه پرداخت می کند.

این لیست از تعهدات مالی جدید دولت به مردم به همین جا ختم نمی شود و کابینه چهاردهم که در برنامه بودجه سال 1405 پیشنهاد افزایش 20 درصدی حقوق کارکنان و مستمری بگیران دولت را داده بود، بنا به درخواست مجلس از تصمیم خود منصرف شد و اکنون اخبار حاکی از آن است که محاسبه افزایش حقوق کارمندان از 4 درصد به پایه 1405 افزایش یافته است.

بر اساس اعلام کمیسیون تلفیق بودجه مجلس، حقوق سال آینده کارمندان بین 21 تا 43 درصد افزایش می یابد و کارمندانی که در سال 1404 13 میلیون تومان حقوق پایه داشتند با افزایش 43 درصدی مواجه شده اند و حقوق آنها در سال جاری به 18.6 میلیون تومان می رسد. از سوی دیگر افرادی که 15 میلیون تومان حقوق دریافت کرده اند 40 درصد افزایش و حقوق آنها به 21 میلیون تومان افزایش یافته و هر چه به سمت سطوح درآمدی بالاتر می روند، درصد افزایش به تدریج کاهش می یابد.

دولت: ما پول نداریم

این لیست رنگارنگ وعده های مالی در حالی است که دولت بارها اعلام کرده که پول ندارد. در سال 1403 مسعود مزیکیان رئیس جمهور در کنفرانس کنفدراسیون ملی گفت: ما پول نداریم. ما مردم را داریم. ما همه با هم هستیم. وقتی مردم را داریم، همه چیز داریم.”

وی همچنین در هفتم دی ماه 1404 در صحن علنی مجلس و در حاشیه دفاع از لایحه بودجه 1405 گفت: از یک طرف می گویند مالیات زیاد می گیرید، از طرف دیگر می گویند حقوق را افزایش دهید! یکی به من بگه از کجا پول بگیرم؟”

همچنین به گزارش نورنیوز؛ شمس الدین حسینی، رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس گفت: ارز ترجیحی حذف نشد، اما به دلیل مصرف رانت آن تمام شد و کمتر شد.

وی در ادامه توضیح داد: عبارت «حذف ارز ترجیحی» اشتباه است و بر اساس آمار و اطلاعات می توان گفت ارز ترجیحی حذف نشد، بلکه تمام شد و به عبارتی ارز ترجیحی کاهش پیدا کرد، اتفاقی که پس از تأسیس ارز ترجیحی در سال 1396 رخ داد، سیاستی بود که منجر به فشار بر واردات کالاهای اساسی و دارو شد که به تضعیف سکوهای تولید داخلی و محدود شدن آن ها اشاره می کنند. ارز ترجیحی حذف نشد، اما این ارز به دلیل استفاده از رانت تمام شد و کمتر شد.

وی با اشاره به قانون بودجه سال 1404 گفت: مجلس به دولت اجازه داده بود 12.5 میلیارد دلار معادل حدود 11 میلیارد یورو ارز ترجیحی برای تامین کالاهای اساسی و دارو اختصاص دهد و تحقق این حکم منوط به تحقق درآمدهای ارزی دولت بود. تا پایان آذرماه کل درآمد ارزی قابل تخصیص توسط دولت برای کالاهای اساسی و دارو حدود 6.5 میلیارد دلار بوده است، اما دولت 10.2 میلیارد دلار ارز ترجیحی اختصاص داده است که بیش از درآمد محقق شده است، بنابراین پیش بینی ها حاکی از آن است که کل درآمد کشور از تخصیص ارز ترجیحی 8.5 میلیارد دلار است.

وی با بیان اینکه مصوبه اخیر دولت در مورد ارز ترجیحی فراتر از قانون بودجه است، افزود: آنچه دولت در حال اجرای آن است خارج از قانون بودجه است؛ در قانون بودجه به دولت اجازه برداشت از صندوق توسعه ملی داده نشد، اما با توجه به مجموعه شرایط موجود و با توافق سران سه قوه و مهمتر از همه با مجوز مقام معظم رهبری، دولت مجوز برداشت 5 میلیارد دلاری را از صندوق توسعه ملی دریافت کرده است.

این رقم با توجه به نرخ های مختلف ارز حدود 280 هزار میلیارد تومان برآورد شده است. اگر در نظر بگیریم که دولت برای همه مردم یک میلیون تومان فاکتور الکترونیکی ارائه کرده است، این مبلغ تقریبا معادل مبلغی است که باید انجام شود.

پس انداز پول از جیب بانک ها

این لیست بلند و گسترده ای از وعده های مالی دولت است، منهای وعده هایی که دولت به نام حمایت از بنگاه های اقتصادی به دلیل آسیب های ناشی از قطع اینترنت داده است و به بنگاه ها گفته است که ده ها میلیارد تومان تسهیلات بانکی بپردازند. دولت نیز مبالغ هنگفتی مانند وام ازدواج، وام فرزندآوری، وام خرید و سپرده مسکن و… را پرداخت می کند و به منابع بانکی فشار می آورد. و در حالی که بانک ها تحت فشار عدم تطابق منابع و مصارف هستند و زیان سنگینی را به ثبت رسانده اند.

همچنین فرشاد محمدپور، معاون نظارتی بانک مرکزی، اول آذرماه سال جاری اعلام کرد: تا زمانی که بانک آینده وارد فرآیند انحلال نشده، عمده عدم تعادل نقدینگی مربوط به بانک های خصوصی بود، اما اکنون 83 درصد عدم تعادل مربوط به بانک های دولتی و 17 درصد مربوط به بانک های خصوصی است. برخی بانک‌های دولتی که سال‌ها در تعادل بودند، به دلیل تکالیف سنگین و الزام‌آور قانونی وارد عدم تعادل نقدینگی شدند. در حالی که ظرفیت و منابع لازم برای انجام این تعهدات را نداشتند».

بر اساس آخرین گزارش های موجود، بدهی های بخش دولتی به بانک مرکزی رشد فوق العاده ای داشته است، به طوری که این بدهی در پایان مرداد 1404 به بیش از 660 هزار میلیارد تومان رسیده است و نسبت به پایان مرداد 1403 (حدود 332 هزار میلیارد تومان) این میزان رشد 98.5 درصدی را تجربه کرده و تقریباً دو برابر شده است. کارشناسان اقتصادی هشدار می دهند که ادامه روند فعلی تامین مالی دولت از طریق بانک مرکزی (استقراض مستقیم) به معنای تزریق پول قدرتمند جدید به اقتصاد است. این اقدام تأثیر مستقیمی بر افزایش پایه پولی دارد و از طریق کانال ضریب پولی منجر به رشد سریع نقدینگی می شود.

رشد نقدینگی در نهایت فشار تورمی بیشتری را بر اقتصاد و خانوارها وارد خواهد کرد. به نظر می رسد دولت مجبور است از منابع بانک مرکزی برای مدیریت کسری بودجه خود استفاده کند که تبعات تورمی آن در ماه های آینده قابل انتظار است.

دست خالی و وعده های مالی رنگارنگ دولت در شرایطی است که رقم های زیادی برای کسری بودجه پیش بینی می شود. اعدادی که در عمل گاهی بسیار بزرگتر از پیش بینی ها هستند. به تازگی دیوان محاسبات گزارش داده است که کسری بودجه عملیاتی سال گذشته یعنی سال 1403، 348 درصد بیشتر از پیش بینی اولیه بوده و به 1.2 هزار میلیارد تومان رسیده است.

بر اساس این گزارش 32 درصد از این کسری از محل فروش دارایی هایی مانند نفت و 68 درصد از محل منابع مالی مانند انتشار اوراق مشارکت و صندوق توسعه ملی تامین شده که به معنای افزایش بدهی ها و تعهدات آتی دولت است و در واقع بدهی سال های گذشته به آینده منتقل شده است.

همچنین پیش بینی ها حاکی از آن است که کسری بودجه امسال به 580 هزار میلیارد تومان خواهد رسید. عددی که در واقع به معنای افزایش فشار تورمی بر جیب مردم در روزهای آینده است.